2016年，桐城市紧紧围绕省、安庆市民生工程工作目标，把实施民生工程与振兴经济发展、促进社会稳定、提升群众生活质量等有效结合。通过加强统筹协调、完善工作机制、落实资金保障等举措，全面推进扶贫、“三农”、创业就业、社会保障、教育文化和城乡公共服务等33项民生工程项目实施璀璨夺目、硕果满枝。

强化领导压责任

成立市长担任组长，市委常委、常务副市长任第一副组长、分管市长为副组长、相关单位负责人为成员的高规格领导小组，统筹协调民生工程工作。出台《桐城市人民政府关于2016年实施33项民生工程的通知》，明确目标任务。制定《关于建立民生工程清单管理制度的通知》，责任细化落实到具体科室、经办人，确保规范、高效完成年度目标任务。

紧盯目标保进度

围绕年度目标任务，合理安排实施计划，确保每月进度达到并超过序时进度。3月底前完成民生工程目标责任书签订，4月初所有项目全部启动。加强民生工程调度，市委、市政府将民生工程列为重要调度内容，找准问题症结对症下药。从4月份开始，市民生办实行“一月一调度，一月一通报，一月一督办”，确保民生工程有力推进。印发《桐城市民生工程招标投标管理暂行办法》，开通民生工程绿色通道，为民生工程提前完成提供了保障。

监督检查严整改

加强民生工程监督检查，主动邀请人大代表、政协委员监督民生工程实施，发现问题，现场整改。严格落实民生工程后进单位约谈制度，对民生工程领域“不严不实”问题，深入剖析原因，认真落实整改。对工程进度较慢的项目，梳理问题，制定整改措施，确保民生工程工作规范、高效完成年度任务。

政策宣传重引导

创新宣传方式，加强宣传引导，通过“973”阳光热线、民生工程政策讲堂、发放民生工程政策解读、送戏送电影下乡等方式，把党和国家的民生工程政策宣传送到群众手中，确保家喻户晓、深入人心。管理好民生工程网站，利用“互联网+”优势，扩大民生工程宣传效果。

建管并重求长效

实行分类管理，实现建后管护多元化。通过财政补贴、社会投入、个人捐款等方式，吸收社会力量参与民生工程管护建设。去年该市筹集建后管护资金2325.43万元，其中，财政安排1568.45万元，通过购买服务安排367.08万元，吸引社会、集体、个人投入389.9万元。

去年，该市实施省定33项民生工程，累计投入资金12.06亿元。全市75万群众，人均受益1608元。

扶贫攻坚：改善农村地区交通、水利等基础设施建设、解决农村贫困人群住房、生活等基本要求，更好地助推精准扶贫。完成农村道路畅通工程683.2公里，完成率120.17%；完成农村危房改造1282户，完成率100.16%；新建农村饮水安全工程30处，解决7188人饮用水不安全问题；发放农村低保、五保、重度残疾人护理补贴、贫困残疾人生活救助、计划生育家族特别扶助、孤儿基本生活等补助资金8561.09万元，受益群众28853人；救助流浪乞讨人员890人次；实施城乡困难群体法律援助，办理案件962件。

支援“三农”：建设美丽新乡村，完成6个镇政府驻地建成区整治、6个省级中心村改水改厕、垃圾处理、村庄绿化等建设任务；小型水利工程改造提升完成7座水库除险加固，更新改造泵站1262千瓦，新建加固小水闸25座，中小灌区1.1万亩，扩挖当家塘1801口，整治河沟153条，改造末级渠系1万亩；投入农村基层党建与服务经费保障资金4358.34万元，用于村级组织运行、发放村干部报酬及办理养老保险、新型农村合作医疗、人身意外伤害保险；继续实施政策性农业保险、山区库区农村住房保险试点工作，投入资金272.95万元，为170593户提供农村住房保险，参保率100%；筹措政策性农业保险资金445.87万元，承保午季农作物27.6万亩、秋季作物55.52万亩、公益林32万亩，承保能繁母猪14056头，累计理赔资金5558.84万元。

创业就业：扎实开展就业技能及新型农民培训工作，强化公益性岗位开发管理，促进困难人员实现稳定就业。完成就业技能培训2733人，完成率105%，培训合格率100%；通过职业技能鉴定人数2253人，取证率87%；完成新型农民培训1100人，完成率100%，合格率99%，其中生产经营型职业农民取证率达100%；开发公益性岗位430个，完成率100%，安置就业困难人员173人，安置率达40%；完成高校毕业生就业见习91人，完成率107%。

社会保障：筹集新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险资金37930.03万元，支付新农合补偿资金28504.45万元、城镇居民医疗保险补偿资金2117.22万元，受益人次达140.16万人次；实施城乡居民大病保险，对参合参保大病患者二次补助696.15万元，2141人次受益。拨付城乡医疗救助资金1952.61万元，资助36706名五保户、低保户和重点优抚对象参合参保，医疗费用救助39941人次。投入基本公共卫生服务经费3026.1万元；完成婚前检查5554对、农村孕产妇住院分娩补助4498人，完成率105.79%、112.45%。城乡居民基本养老保险参(续)保缴费29.02万人，完成率113%，享受待遇11.89万人，支付养老金10608.04万元，发放率100%。社会养老服务体系建设为17279名80岁以上老年人发放高龄津补贴523.65万元。

教育文化：义务教育经费保障投入资金7051.1万元，受益学生52977人次，校舍维修改造27384平方米；发放中职和普通高中经济困难学生资助1486.51万元，受助学生14833人次。投入资金419.6万元，用于公共文化场馆开放、农村文化建设专项补助。 公共服务：完成7套蔬菜农残快检系统、6套畜牧快检系统、4套水产品快检系统、2个基层食品检验室、6个社区和农产品批发市场快检室建设并投入使用，认证11家“三品一标”企业；棚户区改造新开工建设5040套，完成率101.59%；基本建成1946套，完成率102.2%；整治改造完成3个城市老旧小区，整治面积12.45万平方米，受益家庭1290户。